Статья рассказывает о программе поддержки Абхазии и Южной Осетии, запущенной Грузией три года назад. Американские дипломаты приветствовали эту программу, но сейчас она не существует. Статья анализирует причины неудачи программы и ее цели: либерализация торговых отношений, создание дополнительных возможностей для обучения и безвизовый въезд в страны ЕС.